В администрации района прошел День глав сельских поселений
11 ноября 2014
На прошедшей встрече говорили о бюджете на будущий год, социально экономической ситуации, сложившейся в районе, о положении дел на рынке труда и в жилищно-коммунальной сфере. Кроме того, глав поселений ознакомили с изменениями, внесенными в нормативные правовые акты районного уровня, областные и федеральные законы.
Повестка была обширной. Встреча получилась информационно насыщенной. На этом акцентировали внимание практически все ее участники.
За заслуги
А началось совещание с торжественной части. Глава района Андрей Ащеулов напомнил главам сельских поселений о том, что нынешний год для Томской области - юбилейный. И в честь ее 70-летия были выпущены медали. Процесс награждения в районе идет уже достаточно давно. Юбилейными медалями уже были награждены люди разных профессий, внесшие весомый вклад в развитие нашего района и региона, а также ветераны. Настал черед глав поселений. По поручению губернатора Томской области юбилейными медалями награждены глава Усть-Тымского сельского поселения Алексей Сысолин, глава Средневасюганского сельского поселения Николай Верега, глава Сосновского сельского поселения Борис Гришаев, глава Каргасокского сельского поселения Андрей Белоногов.
Были в этот день вручены и благодарственные письма администрации района за активное участие в организации и проведении ярмарок выходного дня в районном центре в весенне-осенний период этого года. Ими отмечены главы Новоюгинского, Сосновского и Каргасокского сельских поселений - Ольга Клейнфельдер, Борис Гришаев и Андрей Белоногов, а также специалист администрации района Юлия Протазова и руководитель ветслужбы Ольга Паначева.
Зима не за горами
После торжественной части стартовала рабочая. Глава района представил главам сельских поселений вновь избранных на выборах 14 сентября руководителей органов местного самоуправления Вертикосского и Толпаровского сельских поселений. Доверием избирателей в ходе общенародного голосования заручились Василий Петроченко из Вертикосского сельского поселения и Александр Романов из Толпаровского сельского поселения.
А затем разговор был переведен в практическую плоскость. Первое, на чем акцентировал внимание участников совещания глава района, - это зимники. По словам Андрея Ащеулова, в прошлом году была изменена логистика в целом, на районном уровне ушли от неэффективной схемы: кто-то строит зимние дороги и потом совсем другие организации их содержат. Теперь этот процесс будет выглядеть иначе: та подрядная организация, которая будет заниматься строительством зимних дорог, и содержать их на протяжении всего сезона станет. "Зимних дорог и ледовых переправ в районе еще нет, - отметил глава Андрей Ащеулов. - И тем не менее, уже сегодня я хочу обратиться к каждому главе поселения с просьбой: уделяйте пристальное внимание качеству содержания зимников. Таким правом вы наделены. И если работы выполняются некачественно или же подрядчик вообще не исполняет своих обязательств по содержанию дороги, значит - с него нужно снимать часть оплаты либо принимать решение и не платить вообще. Предыдущие годы показали, что проблем с зимниками у нас предостаточно. Вместе с тем, люди хотят ездить по нормальным дорогам. Поэтому ситуацию нужно менять..."
Тему, связанную с зимниками, продолжил заместитель главы района по вопросам жизнеобеспечения Николай Бухарин. Он, в частности, отметил, что в этом году изменятся правила передвижения жителей района по технологическому зимнику, строительством и содержанием которого занимается компания "Востокгазпром". Он открывает путь к таким населенным пунктам, как: Средний Васюган, Мыльджино, Тевриз и Новый Васюган. В прошлом году передвижение осуществлялось по талонам. Эту схему население критиковало, люди постоянно жаловались на нехватку талонов. В нынешнем сезоне, по предварительной договоренности руководства района и компании "Востокгазпром", талонов не будет. Движение населения по технологическому зимнику планируется осуществлять по графику, в котором, допустим, по четным дням будет открыто передвижение с Васюгана в сторону районного центра, а по нечетным - обратно. Николай Бухарин подчеркнул, что о том, каким будет график, жителям района сообщат дополнительно через районную газету, а также добавил, что основанием для проезда по зимнику для автотранспорта, тоннажем не более 1,5 тонн, будет паспорт водителя. Автомобили скорой помощи, МЧС, администраций, полиции и других служб будут передвигаться по технологическому зимнику в любую сторону беспрепятственно, независимо от установленного графика.
Николай Иванович также подвел итог той работе, которая была проделана на территории всего района в рамках подготовки к новому отопительному сезону. "Объекты жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях готовы. И это дает нам право предполагать, что перезимует мы благополучно. Проведены необходимые ремонты, завезено топливо в труднодоступные населенные пункты. Только из районного бюджета на подготовку к зиме было потрачено около 20 миллионов рублей, а в целом, с учетом средств самих коммунальных предприятий, сумма затрат на подготовку к новому отопительному сезону составила порядка 100 миллионов", - подытожил Николай Бухарин.
Доходов будет меньше
Неделю назад на уровне районной Думы в первом чтении был принят проект бюджета района на следующий 2015 год. В своих комментариях глава района Андрей Ащеулов отметил, что бюджет принят со значительным дефицитом, районные доходы должны резко сократиться, следовательно - и расходы пришлось уменьшать. Такова ситуация на сегодняшний день. И тем не менее, есть надежда на то, что ко второму чтению бюджет изменится, и эти изменения будут позитивными. Ну а пока финансовые реалии таковы: практически все текущие расходы, за исключением фонда заработной платы и затрат на коммунальные платежи, были секвестрированы на 20 процентов. Кроме того, уменьшены расходы на благоустройство, дорожную деятельность, на ремонт муниципального жилья зарезервировано пока всего 7,5 млн, что в разы меньше уровня текущего года. И это сокращение коснулось не только сельских поселений, но и текущих расходов в консолидированном бюджете Каргасокского района в целом. Об этом главам поселений рассказала начальник Управления финансов Татьяна Андрейчук. По ее словам, собственные доходы в районном бюджете по сравнению с ожидаемыми показателями текущего года могут сократиться в следующем году на 94 миллиона рублей. Это произойдет, в основном, из-за резкого уменьшения поступлений в казну района в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду. По этому виду доходов планируется получить всего 50 миллионов рублей. Для сравнения: в прошедшем 2013 году в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет района поступил 331 млн руб.
Что касается собственных доходов сельских поселений - они, по мнению финансистов, в следующем году не должны сократиться значительно. План на этот год - 47,8 млн руб. по всем поселениям, на сегодняшний день в бюджеты поступило уже порядка 37 млн руб. Сумма собственных доходов поселений на следующий год запланирована в размере 43,8 млн руб. Самым трудно собираемым доходным источником остаются акцизы, они введены в текущем году и рассчитаны для муниципалитетов с учетом протяженности дорог. Проблема в том, что прогнозные цифры, доведенные до территорий субъектом Федерации, далеки от реально поступающих в бюджеты сумм.
Начальник Управления финансов администрации района Татьяна Андрейчук также напомнила главам сельских поселений о том, что стартовала программа, направленная на ремонт многоквартирных домов и рассчитанная на ближайшие 30 лет. Сумма обязательных взносов в Томской области установлена в размере 6 руб. 15 коп. за квадратный метр. И именно на эту сумму сельским поселениям рекомендовано увеличить плату за наем муниципального жилья, потому что взносы на капремонт многоквартирников, находящихся в собственности муниципалитетов, обязаны вносить именно собственники, то есть органы местного самоуправления.
Такая ситуация
Заместитель главы района Наталья Бударинарассказала о социально экономической ситуации, сложившейся в районе. Она остановилась на всех сферах жизнедеятельности: начиная с коммуналки и заканчивая физкультурой и спортом. Особое место в докладе заместителя главы района по экономике было отведено демографической ситуации. Она по-прежнему характеризуется естественным приростом, то есть рождаемость превышает уровень смертности, но при этом и интенсивными миграционными процессами. Если на 1 января 2013 года численность населения на территории Каргасокского района составляла 20764 человек, то на 1 января 2014 года она сократилась до 20421 человека. Таковы цифры статистики. При этом, сокращается, как правило, численность населения в отдаленных населенных пунктах района. В райцентре на протяжении нескольких последних лет констатируется даже небольшой прирост населения.
Директор Центра занятости населения Владимир Короленко подробно остановился на ситуации, сложившейся на рынке труда. По его словам, общими усилиями - службы занятости, администраций района и поселений - уровень безработицы в районе на 1 октября текущего года удалось сократить до 3,2 процентов. И это небывалый показатель, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года он сократился на 0,6 процентов.
Среди безработных больше женщин, чем мужчин, и 74 процента - это лица, старше 30 лет.
Владимир Короленко отметил, что благодаря финансовой поддержке районного бюджета успешно реализуются программы, направленные на организацию временных рабочих мест и трудоустройство подростков, в этом году были трудоустроены более 380 школьников. В первом случае - удается снять напряженность на внутрирайонном рынке труда, во втором - главная задача: приучить подрастающее поколение к труду. По мнению Владимира Николаевича, реализацию этих и других социально значимых программ нужно продолжать и в дальнейшем.
В органах власти
Начальник отдела правовой и кадровой работы администрации района Виталий Тимохин остановился на тех изменениях, которые были внесены в действующее законодательство. Одно из самых значимых нововведений на сегодняшний день - это то, что органы местного самоуправления и районная власть должны перераспределить между собой полномочия. И в связи с этим в каждом муниципальном образовании в ближайшее время необходимо внести соответствующие изменения в Устав.
С учетом произошедших изменений за сельскими поселениями будут закреплены такие вопросы местного значения, как: организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения; дорожная деятельность; обеспечение населения жилыми помещениями; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; утверждение ген. планов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; осуществление мер по противодействию коррупции и т. д. Что касается полномочий в сфере культуры - вопрос пока остается открытым. Но большинство глав сельских поселений, заслушав в ходе прошедшего совещания начальника отдела культуры администрации района Наталью Ермакову, согласилось с тем, что вместе с полномочиями в сфере организации деятельности библиотек все-таки было бы логично передать их на уровень района.
Просмотров: 266